ADEPME : quand l’État sénégalais mise sur les PME — et sur la franchise comme accélérateur

Une institution née pour structurer le tissu des PME

L’ADEPME est un établissement public à caractère administratif, créé par le décret n°2001-682 du 5 septembre 2001, en remplacement du Fonds de Promotion Économique, dans le but de mieux structurer l’appui aux PME au Sénégal. Elle constitue depuis lors l’outil principal de l’État pour l’accompagnement des petites et moyennes entreprises, désormais placée sous la tutelle du ministère en charge de l’Industrie et du Commerce.

Sa mission couvre un spectre large : appui au financement, renforcement des capacités des entrepreneurs, accompagnement vers la digitalisation, et contribution à l’amélioration de l’environnement des affaires. Un rôle salué en son temps par le Centre du commerce international, qui avait classé l’agence première des structures d’appui aux PME de la zone CEDEAO dans un rapport de benchmarking.

Une direction générale récemment renouvelée

À la tête de l’agence depuis le 1er juillet 2026 : Ismaïla Kébé, consultant en management, audit et évaluation, nommé par communiqué du Conseil des ministres. Il succède à Alpha Thiam, qui avait dirigé l’ADEPME de septembre 2025 à juin 2026 avant d’être appelé au gouvernement comme ministre de la Culture, de l’Artisanat et du Tourisme.

Dès sa prise de fonction, le nouveau directeur général a affiché la continuité de la ligne stratégique de l’agence. En septembre 2026, à Kaolack, il a insisté sur l’enjeu de la formalisation, estimant que cette démarche constitue un levier essentiel pour accéder au financement, aux marchés publics et aux chaînes de valeur.

Un plan stratégique ambitieux à l’horizon 2029

L’action de l’ADEPME s’inscrit aujourd’hui dans un plan stratégique 2025-2029, présenté en septembre 2025 à Dakar. Doté d’une enveloppe de 52 milliards de FCFA, ce plan vise à créer 500 000 emplois formels, faire passer la contribution des PME au PIB de 25 % à 30-40 %, et porter la part des entreprises exportatrices de 3 % à 15 %.

Ce plan se décline en trois axes : la modernisation de la gouvernance de l’agence et le rapprochement de ses services des territoires via des « Maisons de la PME » et la plateforme numérique « SamaPME » ; le renforcement de l’intelligence économique, avec la création d’un Observatoire national des PME ; et surtout, l’essentiel des moyens — 45,5 milliards de FCFA — consacré à l’accompagnement direct des entreprises en matière de formalisation, digitalisation et accès aux marchés.

Ce plan a pris corps, en mars 2026, à travers le programme opérationnel « Impact PME ». L’objectif affiché est de formaliser 100 000 unités économiques d’ici 2030, d’accélérer la digitalisation de 10 000 entreprises, et d’accompagner 400 start-up ainsi que 320 structures dans les filières et pôles territoriaux. Lors du lancement, le ministre de l’Industrie et du Commerce, Serigne Guèye Diop, a salué « une profonde innovation » pour l’encadrement des PME, soulignant que la Banque mondiale, la coopération belge et la Banque africaine de développement s’étaient engagées à soutenir cette transformation.

Des actions concrètes, du terrain à l’export

Au-delà des annonces, l’ADEPME multiplie les initiatives territoriales. En avril 2026, elle a inauguré un point focal régional à Saint-Louis, un dispositif destiné à faciliter l’accès des PME aux services d’appui, de financement et de formation. Dans la région de Louga, l’agence a annoncé accompagner 300 PME dans le cadre de projets financés par la Banque mondiale et la Banque africaine de développement, avec des subventions de contrepartie couvrant 75 % du coût des plans d’encadrement.

Plus récemment, en septembre 2026 à Sokone, une mission de terrain dans le cadre du projet Naatal Sine Saloum a permis de sensibiliser les GIE de femmes, associations et entrepreneurs locaux aux avantages de la formalisation.

L’agence noue également des partenariats structurants avec le secteur privé : une alliance avec le programme Weecap pour dynamiser la filière anacarde, ou encore une convention avec Coris Bank International pour faciliter l’accès des PME au financement.

Des entrepreneurs accompagnés, à l’image de dirigeants du secteur des technologies ou de l’agro-industrie, témoignent que l’appui technique et stratégique de l’agence a contribué à renforcer la compétitivité et la structuration de leurs entreprises.

Pourquoi ce partenariat avec le Franchise Expo Dakar a du sens

Pour l’écosystème entrepreneurial sénégalais, ce rapprochement entre une institution publique dédiée aux PME et un salon panafricain de la franchise envoie un signal clair aux investisseurs et aux jeunes entrepreneurs : l’État sénégalais considère le développement de réseaux de franchise comme un vecteur potentiel de création d’emplois formels, de transfert de savoir-faire et d’intégration des PME locales dans des chaînes de valeur structurées — en cohérence avec l’Agenda de transformation Sénégal 2050, régulièrement cité par les dirigeants de l’agence comme boussole de son action.

Rendez-vous du 17 au 19 novembre 2026 au CICES pour voir se concrétiser, sur le terrain, cette convergence entre institutions publiques et acteurs de la franchise.